Дума Ханты-Мансийского округа готовится принять закон, который вытеснит нелегальных перевозчиков с территорий транспортных узлов региона
Комитет думы Югры по экономической политике одобрил законопроект, наделяющий региональное правительство правом запрещать предложение услуг такси вне специально отведённых мест у аэропортов, железнодорожных и автовокзалов. Документ выходит на финальное голосование в окружном парламенте. Цель - покончить со стихийным рынком нелегальных перевозчиков, которые буквально хватают пассажиров за рукав при выходе из терминалов.
Откуда взялась инициатива
Толчком послужили два обращения: майский протокол совещания по модернизации аэровокзального комплекса Сургута под руководством вице-губернатора Азата Ислаева и апрельское письмо Дирекции железнодорожных вокзалов РЖД с просьбой пресечь агрессивное навязывание услуг в неустановленных зонах. Иными словами, проблему давно видели и структуры власти, и крупные транспортные операторы.
Законопроект вносит изменение в окружной закон о регулировании перевозок легковым такси и опирается на федеральный закон № 580-ФЗ, позволяющий регионам вводить подобные ограничения. Аналогичные правила уже действуют в Ямало-Ненецком округе и Подмосковье - и, по оценке Гостехнадзора, показали ощутимый результат.
Как будет устроен новый порядок
Предполагается оборудовать специальные стойки и стоянки, куда будут направлять пассажиров. Агрегаторы вроде «Яндекс Такси» под запрет не попадают - их клиенты просто выходят к выделенной зоне подачи. Нелегалы, работающие без страховок и регистрации, лишаются привычного места промысла. За нарушение новых правил предусмотрены штрафы: до 5 тысяч рублей для граждан, до 20 тысяч - для должностных лиц, до 50 тысяч - для организаций.
Контроль возложат на Гостехнадзор, который уже практикует совместные рейды с ГИБДД. Именно здесь у депутатов возникли самые острые вопросы.
Главный скептик и ответ на него
Депутат Михаил Селюков вслух усомнился в реальности контроля: в сургутском подразделении Гостехнадзора всего 14 сотрудников, которые параллельно занимаются самоходными машинами и аттракционами. Он предложил переложить надзор за транспортными узлами на полицейских линейных пунктов, уже присутствующих в аэропортах. «Идея благая. Но что мешает работать уже сейчас? 90% этих бомбил не зарегистрированы, не имеют страховок», - заявил парламентарий.
Председатель комитета Сергей Великий признал резонность идеи про МВД, однако заметил: принятие закона не мешает заключить соответствующее соглашение отдельно. По его словам, документ - это «правила хорошего тона», которые давно стали нормой во многих городах мира. Комитет рекомендовал принять законопроект сразу в двух чтениях при двух воздержавшихся.
Что это означает на практике
Если парламент утвердит закон, правительство Югры получит инструмент для зачистки стихийного рынка - пусть и в рамках ограниченного ресурса надзорного ведомства. Ключевым станет именно правоприменение: нормы есть и сейчас, но нелегалы чувствуют себя вольготно. Реальный эффект будет зависеть от того, найдут ли власти политическую волю регулярно проводить рейды, а не ограничатся новым томом нормативных актов на полке.
- Законопроект разработан во исполнение федерального закона № 580-ФЗ
- Аналоги уже работают в ЯНАО и Московской области
- Штрафы для граждан - до 5 тыс. руб., для юрлиц - до 50 тыс. руб.
- Контроль - Гостехнадзор совместно с ГИБДД, обсуждается подключение МВД
- Агрегаторы и легальные службы такси под ограничения не попадают
